全面治理 科学发展
把发展林业作为富民强乡的支柱产业
———记河南省范县张庄乡治沙造林建设成果
河南省范县张庄乡位于河南省东北部，黄河下游北岸，东与台前县、山东郓城县接壤，属沿黄乡，是范县的边缘乡。全乡总面积50平方公里，辖55个行政村，3.7万人，分滩区和背洼地两大部分，耕地3.49万亩，为占总面积46.5%。近年来，张庄乡党委、政府抢抓机遇，依托退耕还林、防沙治沙和速生丰产林等工程建设，大力开展治沙造林活动，止目前，全乡林地面积近5万亩，森林覆盖率达62%，是范县造林面积最大的乡，连续多次被市评为平原绿化和林业生产先进乡，2006年被评为河南省平原绿化造林先进乡。
一、范县张庄乡沙区的形成、分布与危害
范县张庄乡地处黄河下游冲积平原版块内，由于历史上黄河多次改道、决口、泛滥，大量泥沙经过洪水冲积形成了大面积的平沙、沙丘和低洼盐碱地。在主流区，由于流速快，沉淀物多为颗粒较大的沙质土，形成风沙土地；慢流区和回流静水区多为壤土和粘土，形成盐碱地，从而在境内形成了“一沙一碱”两个大区，面积7万亩土地（其中，固定沙丘3万亩，半固定沙丘1.2万亩，河流沙丘1.2万亩，平沙地2万亩，盐碱1.5万亩），与临乡高码头合称为“范县大沙漠”之称，成为是我县的风沙盐碱危害之源，一年四季，风沙弥漫，广大农民更是饱受灾害之苦，有些村庄、房屋被沙掩埋，迫使村庄迁移，造成耕地减少，粮食大幅度减产，加之频繁的洪涝、干旱，给人民群众的生产生活造成很大损失，范县人民多年在贫困线上挣扎。至今在范县还广泛流传着“四季吃饭沙盖锅，好天难有孬天多”的民谣。特别是在1982年5月7日，一场风沙灾害使全乡4万亩小麦大幅度减产，农田水利设施和公路大范围遭到沙埋，全乡干部群众经过近10个月的努力，才使工农业生产恢复正常。这些灾害不仅给该乡人民带来了深刻教训，也唤醒了全县上下治理风沙的决心。
二、风沙治理及取得成效
为抵御风沙危害，早在50年代沙区人民就开始栽柳植槐种枣治沙，但由于资金匮乏、力量薄弱、手段落后，收效甚微。自八十年代开始，该乡党委、政府领导全乡人民，1980年实施农桐间作，1982年至1986年，营造了5000万亩防风固沙林，1万亩黄河故道防护林、青年黄河防护林，积极开展灭“四荒”造林活动，大力推进农田林网建设，昔日风沙满天的黄河故道，已基本形成了以固沙林、农田林网、农林间作及村镇林为主的平原沙区综合防护林体系，农业生产条件得到了很大改善，农民生活也有了很大提高。然而由于黄河频繁漫滩、决口，每次洪水都携带大量泥沙，使治沙成果多次遭到严重破坏，全乡人民不仅没有被困难所吓倒，反而更加增强了与风沙、洪水作斗争的信心和决心。
1991年，国务院批复了《1991—2000年全国防沙治沙工程规划要点》，下发了《关于治沙工作若干政策措施的意见》，该乡党委、政府以此为契机，进一步加大了防沙治沙工作力度，把防沙治沙作为改善生态环境，保障农业稳产高产及水利设施发挥效能的重要措施来抓，大力实施林业工程建设。紧紧抓住国家大力发展林业的 历史性机遇，先后实施了防沙治沙、退耕还林和农田防护林建设等工程，同时依靠黄河水资源丰富的优势，实行引黄灌淤压沙改稻，从而有效遏制了风沙，改善了生态环境，农业生产条件得到有效保障，粮食产量稳产高产，人居环境得到明显提高。截止目前，全乡有林地面积5万亩，活立木蓄积量28万立方米，累计林业育苗面积0.3万亩，林木覆盖率达62%，林网控制率95.6%，沟渠路河绿化率96.3%；小麦由1982年亩产150公斤增长到目前每亩400公斤，亩增产250公斤。
林业的快速发展，林业资源的逐年递增，推动了沙化产业全面发展，促进木材加工业、林下经济发展迅速。该乡划建设了2.6平方公里的张庄木业集中园区，区内投资20万元以上木材加工业户100余家，其中木材深加工企业6家，晟豪木业、亿方木业、恒森木业、美嘉家俱成为该乡木材加工业龙头企业。投资建设张庄木艺制品公司通企业年产值达到2450万元，已成为木制品出口创汇免检企业，产品销往韩国、日本等地。并形成了以板皮、板条、拼板、杂木粉碎、多层板、家具制作、顶木加工七大产品为主的木材加工产业体系。吸纳农村富余劳动力6300人，年创产值1.6亿元、利税1800万元；在园区内规划建设了占地200亩的木材市场，成为豫北地区最大的木材交易集散地之一。规沙产业的迅速崛起，林业基地的不断膨胀壮大，不仅使林业产业得到快速发展，而且还带动和促进了相关产业的发展。一是带动和促进了木材运输业的发展。利用该乡木材集散地优势，支持和鼓励农民外出购买原料和从事产品销售。目前，全乡从事木材运输农户达180余家，仅此一项每户年可增收9000余元。二是带动了畜牧养殖业的发展。该乡充分利用大面积的林地和林荫空间，积极引导发展林下经济，形成李菜园村林下养貂、夏庄村养羊养鸡、旧城村林下养鹅等为重点的林下经济，目前该乡养貂户12户、存栏3500只，存栏羊1600只；林下柴鸡存栏6100只。林下养鹅存栏26000只，已呈现出规模发展的良好态势，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。以林业为依托的林木加工和林下经济蓬勃发展，已成为我乡的支柱产业和农民增收致富的重要途径。
三、主要做法
㈠加强领导，建立领导干部防沙治沙任期目标责任制。防沙治沙工作量大，涉及面广，能否取得预期效果，根本在认识，关键在领导。为此，张庄乡党委、县政府把解除沙区群众所受之苦作为自己的重要责任，把防沙治沙工作纳入国民经济发展总体规划，坚持和完善了领导干部任期治沙工作目标责任制，并细化分解，责任到人，根据目标完成情况实行重奖重罚，一届接一届，常抓不懈，使治理风沙工作得以顺利进行。
㈡综合治理，开创性地开展防沙治沙工作。坚持综合治理，多管齐下，主要从林业和水利两方面着手。一是大力实施工程造林。自80年代以来，大力发展农桐间作面积，实施了黄河故道防护林、防风固沙林、农田防护林等工程。2002年以来，重点实施了防沙治沙、退耕还林等工程建设。林业工程的建设，对防风固沙，改善环境起到了决定性作用。二是依靠临黄优势，实施了引黄灌淤治沙、沙改水稻工程。通过引黄淤淀压沙，增加了土壤含水量，使风沙土地得到有效治理。通过对低洼沙碱地实施旱改稻工程，变对抗性种植为适应性种植，使昔日的风沙盐碱地，变成了现在的优质稻米基地。
㈢全民动员，大力开展全民治沙和部门造林治沙活动。1982年以来，认真贯彻执行全国治沙会议和五届人大四次会议精神，开展了全民义务植树治沙造林活动。止目前，该乡全民义务植树活动累计已达5万人次，植树50万株，引导群众开发“四荒”地，对房前屋后进行植树，村镇覆盖率达到62.9％。村庄之内，“白天不见太阳，晚上不见月亮，下雨不湿衣裳”。
㈣政策驱动，增强治沙造林的活力。一是狠抓了治沙造林产权制度改革。把明晰产权作为体制创新的核心，不栽无主树，不造无主林，造林就发证。对现有沙荒地、沟、渠、路，在稳定所有权的前提下，实行租赁、承包、股份等多种形式的改革措施，放活了使用权，鼓励群众租赁、承包，搞集中连片开发。近两年，由于政策落实较好，干部群众造林热情日益高涨，100亩以上的造林治沙大有86户。后张村的孙先锋、夏庄村的夏广明、张屯村的张同银治沙造林面积都在200亩以上。二是深化投资体制改革。在投入政策上，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，实行国家、集体、单位、个人一起上，多方筹措治沙造林资金。同时，大 力实施招商引资活动，吸引各方面力量参与治沙产业建设。
㈤科技拉动，加速生态林基地建设。一是积极开展科技服务和技术培训。通过广播、图板、宣传材料等途径，向群众宣传治理风沙的重要意义，传授防沙治沙、丰产林栽培、病虫害防治、良种繁育等实用技术，聘请市县林业专家到该乡进行授课讲学，多层次、多形式开展培训工作，培养了大批专门的治沙技术和管理人员。二是大力引进抗旱抗寒抗盐碱的良种造林，实施良种培育和生产。近年来，共引进欧美杨107、108号杨、中林2025杨等优良品种10多个，每年培育良种发展基地500余亩，治沙造林良种使用率达到95%。
今后，该乡将以贯彻落实科学的发展观，坚持生态与经济协调并进的发展战略，不断加快木材加工和林下经济的发展步伐，增加农民收入，尽快把张庄乡建设成为环境优美、和谐富裕的生态之乡。
